第617章 财政规范（2 / 2）
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午后申初，户部值司郎中准时入阁。谢长安未让他落座，直接将《财政通则》初稿推过去：“你带回去，召集左右侍郎、度支司主事，三日内拟出实施细则。重点在两点：一是统一账册模板，二是设计巡按使派遣流程。”
郎中双手接过，额头冒汗：“陛下，巡按使若频繁轮换，恐不熟地情，反被下属蒙蔽。”
“正因为不熟地情，才不会被蒙蔽。”谢长安盯着他，“熟了就生私，生私就护短。我要的是陌生的眼睛，不是老关系的遮羞布。”
郎中低头称是。
“还有。”谢长安从抽屉取出一封密封文书，“这是‘直奏权’章程草案。今后州县主簿以上官吏，遇长官强令虚报、贪没公款者，可具实情密封，交由驿站直达通政司。任何人截留，以谋逆论处。”
郎中脸色微变：“此权若滥用，恐致诬告纷起。”
“那就设门槛。”谢长安说，“必须本人亲书，加盖官印副印，且一年内查无实据者，自动取消资格。但只要有真凭实据，哪怕只是一张墨迹未干的借条，我也要看到。”
他顿了顿，声音沉下来：“你们总说士绅体面，可曾想过，一个小吏为了不虚报粮税，夜里抱着账本躲在柴房，怕被人灭口？我母早年说过一句话：治国不是治人，是治规。规矩立起来了，歪的自然站不直。”
郎中默然良久，终是深深一揖：“臣……明白了。”
待人退下，谢长安并未歇息。他重新铺开纸，开始逐条细化“轮察制度”的执行细则：巡按使人选如何选拔，随员配置标准，核查权限边界，发现问题后的处置流程，以及最重要的——如何防止巡按使自身腐败。
他定下一条铁律：任何巡按使离任时，须接受接任者的审计，若查出隐瞒重大问题，两人同责。
暮色渐浓，灯芯爆了个花。近侍欲剪，被他抬手止住。
他正在誊抄最后一部分：关于建立“财政稽核司”的构想。这个新设机构将独立于户部，直属皇帝，专司复核各地账册、抽查巡按报告、受理直奏文书。他设想其首任主官应出身寒门，历任三州主簿，懂基层运作，不怕得罪人。
写完最后一个字，他靠在椅背上，闭眼片刻。眼皮沉重，但脑子清醒。他知道，这些条文今日还只是纸上墨迹，明日却会变成钉子，一根根打进旧秩序的木板里。
窗外，值守虎卫换岗的脚步声整齐划一。他睁开眼，将整套文书整理好，用牛皮纸包起，系上红绳。
“誊抄三份。”他对近侍说，“一份存档，一份送内阁预议，一份明早随我上朝。”
近侍捧着文书退出。
谢长安独自坐在渐暗的殿内，手指无意识地摩挲着腰间玉佩。那是父亲给的，温润贴肉。他想起昨夜父亲的话，也想起母亲在冷宫熬过的那些年。他们都没说什么大道理，可他知道，今天这一笔一画，正是踩着他们的脚印往前走。
灯火重燃时，他已起身整理衣冠。明日朝会，他要亲自宣读这份《九州财政通则》。不是劝谕，不是诏令，而是一套活的规矩。
他走到门边，推开格扇。夜风拂面，带着初春的凉意。远处宫墙之上，星子低垂，不动声色地照着这片土地。
他站在门槛上，没有说话，也没有回头。
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