第618章 民生改善（1 / 2）
请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。
第五更的鼓声早已散尽，天光透进紫宸殿东阁，照在案头那方干涸的砚台上。谢长安立于门边，夜风拂面，星子低垂。他未动，也未言，只将昨夜整理好的三份文书交予近侍，命其分别存档、送内阁预议、备于朝会。
晨光渐明，宫门启钥声由远及近。他转身回案，取过户部呈报的《地方积弊汇要》，翻开第一页便是青州水利旧账：前年上报修堤银三千两，实拨不足千五，余款皆以“工料损耗”为名虚列销册。再翻至河内条目，一处老坝年年申报加固，却从未动工，地方官竟以“地脉不稳，需择吉日”搪塞三年。
他指尖在纸页上划过，停在江南东路一条记录上——去年夏汛决口三处，淹田七百顷，百姓流离，而该地知府奏报中仅称“微澜掠岸，无伤大体”。他合上册子，轻叩桌面两下。
近侍入内奉茶，见皇帝已起身换上常服深衣，便悄然退下。片刻后，工部尚书在殿外候旨，被召入时手中捧着一卷舆图与数本册籍。
“青州、河内、江南三地，曾有挪用之弊。”谢长安开口，声音不高，却字字清晰，“今国库有银，当以民生工程实投实建。你拟个章程，如何确保款项不落空？”
工部尚书低头答道：“回陛下，历来工程款项皆经州县衙门转拨，中间层层克扣，或买通账吏虚报人数物料……若要避此弊，须由中央直控。”
“那就直控。”谢长安提笔写下《民生工役令》四字，接着落墨，“所有水利工程，由工部派员勘址定策，用工人数、工期长短、所需石料粮秣，一一列明。款项分三期拨付，首期三十％，专用于采购物料与民夫口粮，银钱不入地方库房，直接调度至工地仓廪，由派驻监工与工部主事共管出入。”
工部尚书抬眼，略显迟疑：“若如此，地方必有怨言，谓朝廷不信守令。”
“他们若清白，何惧监督？”谢长安笔不停顿，“凡抗拒物料直运、阻挠监工入境者，即刻停职查办。我要的不是顺从，是落实。”
他说完，将草案递出。工部尚书接过，快速浏览，见其中规定每项工程须附实地绘图、用工清单、物料单价明细，并要求每月呈报进度图文，违者罚俸降级，不由得点头称是。
“另外。”谢长安指向墙侧一幅《九州水道总览图》，“大运河疏浚多年停滞，南方堤防多段老化，今年必须动手。你今日就列出首批重点段落，我要知道哪些最急、最险。”
工部尚书上前几步，展开手中舆图铺于长案。他手指沿运河南下，先点泗水交汇口：“此处水流湍急，泥沙淤积严重，每年通航期缩短半月以上。”又移指洞庭北岸，“老堤段已有裂缝，去岁靠临时填土勉强撑过汛期。”最后落在润州漕渠弯道，“此处常年淤塞，每年清淤耗费人力甚巨，若不改道或加深渠底，迟早碍航。”
谢长安盯着地图看了许久，忽然问：“春耕将至，征发民夫是否误农？”
“若强征，则必误。”工部尚书如实答，“眼下正是插秧时节，农户自顾不暇。若用囚徒，人数不足；若调军卒，又恐边防空虚。”
殿内一时安静。窗外传来鸟鸣，一声短促。
谢长安起身，缓步走到西苑舆图室。此处陈列着各州地形沙盘，他径直走向南境模型。沙盘上，河流蜿蜒如线，堤坝以青石标记，低洼处涂成褐色。他俯身细看，手指轻轻划过泗水口、洞庭段、润州弯道三处，泥土微扬。
“不必强征。”他说，“受灾郡县流民众多，无田可种，无屋可居。可设‘以工代赈’之法，招募他们参与修筑。每日供粮两餐，另记工分，完工后可兑盐、布、铁器等物，让他们有活路，也有所得。”
工部尚书眼睛一亮：“此举既能解人力之困，又能安流民之心，实为良策。”
↑返回顶部↑