第695章 古代统治与现代行政的结合（1 / 2）
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当晚！
后堂只剩下了郑元璹、张彦素、韩戾生、钱百贯、周四斤等文吏，以及赵文度、安成绍及各州刺史、兵马都监。
他要在走之前，把事情安排下去。
使府仆役给每人上了一杯灵茶，醒醒酒气。
热气袅袅升腾，满室飘着淡淡的清香。
陈未端起茶，抿了一口，缓缓扫视众人。
“诸位！接下来的话，是我们自己关起门来的话。”
“诸位都是一州父母官，及幕府重要官员。”
“在各位走马上任之前，有几件事必须跟诸位定下。”
诸司诸州刺史、兵马都监，齐齐拱手。
“谨奉教令！”
陈未正色道：“今日只几件事，冗官冗吏、基层、税收、土地、人口、公共工程与民生、治安与司法、财政。”
“不需要一次到位，但必须要往这个方面走。”
“这个不仅仅是为了青阳治下的百姓，也为了你们屁股底下的位置。”
“
“水能载舟，亦能覆舟的道理，不需要我多！”
堂下有人暗暗点了点头，有人眼中露出几分期待。
“其一！冗官冗吏！”
“这个文度有经验，你们各支州的刺史，可以找他取取经。”
“三倍高薪养廉的同时裁撤冗官冗吏，那种一个位置塞了几个屁股的人。”
“只留一个有能力的，多余、无能的裁撤。”
“以三个月为期限考核，能者上，庸者下。”
“不管这个屁股底下，背后站着的是什么人，什么来路，我只要结果。”
“解决不了的，来找我，我来解决！”
这话一出口，周围气氛为之一肃。
“韩戾生、李彦珪所在的观察巡官与节度推官，不定期组成一个巡察组，不定期检查。”
“同时，各支州六曹诸司，划分为主官一人、副官一人、吏员若干。”
“明确权责，各司其职，杜绝推诿。”
“诺！”
“其二，基层！”
“县、乡、村三级，保留县令、县丞、主簿、县尉，但各自划定职责清单。”
“原里正，改为乡长，负责税收催征、纠纷调解、情报收集。”
“原村正，改村长，由村民选举或推举产生，负责上传下达、组织劳役。”
“同时，推行纸质版‘标准化报表’，包含户口变动表、田亩变动表、税收缴纳表，定期汇总分析。”
“设立乡级‘政务公开栏’，公示税目税率、劳役安排，减少谣言和不满。”
“建立‘驿站信息网’，确保州府政令，三天内传达到所有乡镇。”
“但如果出现问题不解决，我就找相关责任人麻烦。”
“而且，谁要敢捂住了产生问题的人，夷三族！”
众人齐声拱手道：“诺！”
“其三，税收！之前那种杂七杂八的税，逐渐砍掉，不需要你们一刀切。”
“第一，明税目：只征三种正税，田赋、户税、商税，逐渐取消一切临时加征。”
“第二，定税率：税率固定，三年不变，各州都把情况汇报上来，根据各州情况而定。”
“第三，予票据：征税时，开据‘完税凭证’。纸质三联单，缴税人、收税吏、州府存档，不许出现重复征收。”
“第四，禁包税：取消牙兵、豪强包税制，由州府吏员，直收直管。”
“田赋，只收亩产一成，夏秋两季各半。”
“征收方式，以粮食，或按市价折钱。”
“诸位，当我看到卢龙历年田赋，高达三成到五成的时候，我是什么心情吗？”
“诸位有一部分，都是农家子出身。”
“这么高的赋税，交不上来怎么办？”
“卖儿卖女卖自己，导致田地荒芜，粮食减产，人口流失。”
“这就是一个恶性循环，必须打断这个循环，轻徭薄赋。”
堂下顿时，响起一阵议论。
众人齐齐拱手：“诺！谨奉教令！”
“户税，按财产分三等九级，定期重评。”
“上户，二贯/年；中户，一贯；下户，五百文。”
“商税，取消多重关卡，实行‘一税通’。”
“过税2%，一次通关，凭票通行；”
“住税3%，不许再出现，过一次关，交一次。”
“层层扒皮之下，哪来的商队，还怎么做生意，从哪收商税？”
“一顿饱和顿顿饱，要拎得清。”
“拎不清的，我亲自找他拎清楚。”
“盐税，将盐价从八百到九百文，降至三百文，仅留合理利润与税收。”
“酒税、铁税，酒坊、铁坊需申请牌照，按季度缴税，特许经营费，加交易税5%。”
“钱百贯，这方面你来负责，这方面你清楚。”
钱百贯连忙起身，满脸堆笑，拱手道。
“诺！”
“税收征管途径，以鱼鳞册、黄册、完税凭证、突击抽查、奖惩机制为主。”
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