第1073章 朝廷诸司和国会权力分界（2 / 2）
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“如同廷鞫的结果，是最高审判结论。法律没有规定的案例，可以参照廷鞫判例，这相当於法律的地位。”
这个说法，得到其他九卿的认可。
因为阁臣不允许参加廷推廷议廷鞫，九卿才是这些会议的主导者。
他们能依靠这个权力，稍微制衡內阁。
朱由检也认可这一点，讚赏道：
“《大明会典》之上，多有议准、题准条文。”
“今后应当规范，说明是朝会决议和廷议决议。”
“如果属於这这两者，可以按制度下发詔书，在『奉天承运皇帝詔曰』之后，加上『大明朝会议准』、『大明廷议决议』等字样，並且在档案中把会议记要附上去，记录这样决策的原因。”
“这些经过议准下发的詔令，地位同样相当於临时法律。”
“如果和现行法律条文有牴触，可以在詔令中说明，临时废止某些法律条文。”
以皇帝的权威，保障朝廷的权力。
这得到了群臣的称讚，他们纷纷下拜，讚颂皇帝是圣君。
朱由检接受了群臣的讚誉，又说道：
“这类詔书说是詔令，其实却相当於朝廷政令。”
“在朝廷政令之下，才是內阁、五院、六部等诸司的政令。”
“这些政令的级別，就相当於第三等级法规。”
“只不过是临时的，如果要长久实施，例如实施时间三年以上，需要提交议会，用法案的形式定下来。”
“今后可以这样分工，朝廷诸司负责短期政策，国会则负责长期政策。防止因为官职变动，一些措施无法长期实施。”
这把朝廷诸司现有的职权，分了一大块给国会。
群臣自然是不乐意的，就连提议把长期计划制定成法案的韩爌，也不希望所有的长期政策，都要经过国会。
他向皇帝说道：
“陛下所思甚好，但是如今国会未立，而且朝廷眾多措施，也不能全部制定成法案，那样国会忙不过来。”
“臣以为可以十年为界，十年以上的措施，必须制定法案。”
“但是十年以下……”
顿了一顿，想说不用制定成法案。
朱由检抢著说道：
“十年以下、三年以上的措施，可以制定成法案，也可以不制定。”
“三年以下的措施，则不必制定法案。”
“这是朝廷诸司和国会的权力分界。”
“这样无论诸司官员是任一届、还是任三届，都能把一些政策延续下去。”
“朕的詔令同样如此，最多废止某些法律条文九年时间，在第十年的时候，必须表决是否正式修改法律。”
用对自己权力的限制，得到群臣拥护。
因为这些臣子也不知道，自己是任一届还是任三届。
在自己任职期间，他们是不希望受到国会干扰的。
但是自己如果要离任，那么自己的做法，就提议提交给国会，用法案的形式定下来。
这样就留下了印记，让人们知道自己在任职期间，给后人留下了什么。
所以三年期到十年期的政策，定得比较灵活。可以制定成法案，规定执行三十年甚至六十年时间，也可以直接用政令形式下发，到第十年再討论。
未来这也成了朝廷诸司和国会爭执的地方，皇帝可以此分化臣子和士民。
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