第1073章 朝廷诸司和国会权力分界（1 / 2）
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在钱谦益提出规范律令级別后，群臣纷纷提出建议。
引发这件事情的次辅杨景辰道：
“皇上的詔令相当於临时法律，臣以为內阁政令也应如此，应该相当於第二等级临时法律。”
“五院六部的政令，则相当於第三等级临时法规。”
“其他诸司、尤其是地方衙门的政令，则相当於第四等级。”
“下位律令不得和上位律令相违背，各级衙门必须执行上级律令。”
这个提议，获得了所有大学士的认可。
他们希望內阁政令，获得仅此於皇帝詔令的权威。
但是其它衙门就不一样了，皇帝詔令相当於法律没人反对，但是內阁政令也相当於法律，他们就不认可了。
尤其是那些比较独立的衙门，根本不希望受內阁管。
刚刚就任大理院左都廷尉的王之臣道：
“如果內阁政令高於五院政令，岂不是可隨意插手五院事务”
“大理院审判某个可能涉及阁臣的案子时，內阁下令干涉怎么办”
“审判应当是独立的，不受其他衙门干扰。”
“臣以为內阁政令应当和五院政令同级，其他诸司则是下一等级。”
枢密院、都察院也不认可，他们不希望成为內阁下属。
就连六部也是这样，他们所属的政务院虽然虚置，却也是和其他各院同级的正一品衙门。
六部都可以用政务院某部下令，单独一部就能和其他各院同级。
而且他们还认为，內阁下发的政令，应当经过部议。
圣旨下发都有部议这个流程，没道理內阁能例外。
六科给事中对此非常积极，他们需要维护六科的权力——
在皇帝禁止六科否决不违背礼法的詔令后，他们最大的权力，就是否决內阁政令。
只有和內阁对著干，他们才能彰显存在的意义。
吏科都给事中、朱由检在潜邸的老师刘汉儒道：
“陛下一言即法，詔令的级別自然相当於法律。”
“但是各个衙门的政令，不应有这个权威。”
“臣以为无论內阁政令，还是五院六部的政令，最多相当於临时法规。”
“具体哪个政令的级別高，则看签发的衙门品级。”
“如今换届在即，陛下命令厘定官制、確定诸司品级，正可確定政令等级。”
这得到了很多官员的认可，尤其是刘汉儒特殊的身份，让人以为他得到了皇帝的授意。
在经过普遍的討论后，群臣认为皇帝的詔令相当於法律，诸司政令相当於法规。
不过这样群臣的权力有点小，成基命提议道：
“臣以为朝会的结论，也应相当於法律。”
“但凡在朝会上决定的事情，通常由圣上下旨颁行，毫无疑问相当於法律。”
这尊重了群臣的权力，尤其是皇帝改为五日一朝后，朝会次数越来越少，通常在常参会议上决策。
常参会议是由卿相主导的朝会，有利於內阁大学士发挥影响力。
所以九卿就有人不乐意了，吏部尚书郭允厚道：
“廷议的结论，也应相当於法律。”
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