第619章 经济复苏（1 / 2）
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巳时的钟声在宫墙间回荡，余音未散，紫宸殿东阁的门便被推开。谢长安步入时，风带起案上几张纸页轻颤，他伸手压住，目光扫过刚送来的三份急报——青州复勘队回报堤基松软需重筑，河内工坊登记民夫名册混乱，润州漕渠清淤进度滞后五日。
工部尚书已在殿中候了半刻。他立于舆图前，手指按在泗水口位置，指节因用力微微发白。“陛下，三地工程均已开工，然流民多无户籍凭证，保甲不敢轻易录入；又因工分记账全凭监工手书，已有百姓聚于营地外喊冤，称出工三日未得记录。”
谢长安未语，只将手中简报递出。那是通政司汇总的七州民情摘录：江南东路市集恢复开市，粮价较上月回落两成；南陵郡上报安置流民四千六百人，以工代赈初见成效；唯河内、润州等地，屡有“同工不同酬”“亲族冒名顶替”之诉。
“制度若不能落地，便是空文。”他走到长案尽头，提起笔，在一张空白诏草上写下“三联工牌制”五字，“即日起，凡参与官工者，皆授铜牌一具，正中刻姓名籍贯，两侧留空白签栏。每日收工前，工地监工验人核牌，工部主事查工计分，所在里保确认居住实情，三方画押为凭。牌由民夫自持，三日一缴户部驻点，汇总直报京师。”
工部尚书低头默念一遍，眉头渐松。“如此，则地方无法独断，账目亦可追查。只是……推行之初，恐需增派员吏。”
“从国子监调二十名待选生员，即日出发，充任临时稽录使。”谢长安合上笔帽，“另命工部印制《工牌使用章程》，以白话写就，每营设宣讲棚，由郎中亲自解说。不识字者，听读即可知权责。”
话音落定，内侍入禀：户部侍郎在外求见。
户部侍郎捧着一卷厚册进来，额角微汗。他将册子置于案上，翻开首页，是一张尚未着色的九州舆图，其上零星标着红蓝两点。
“臣奉旨整理各州赋税、粮储、用工数据，拟成《民情实录图》。”他指向红点，“此为已启动以工代赈、市集活跃、粮价平稳之郡；蓝点则是尚未动工或反馈稀少之处。”他手指移向东南，“如闽县、漳浦一带，虽有河道淤塞之患，却无工程奏报，百姓仍靠捕鱼采贝度日。”
谢长安盯着那片蓝色看了许久。窗外阳光斜照进来，映在图上，仿佛一片未融的寒冰。
“不是不愿动，是无力动。”他说，“去年秋汛毁田，春耕无种，家中无余粮，如何出工？等米下锅的人，做不得长远计。”
户部侍郎点头：“故臣斗胆建议，除减免受灾郡县三年赋税外，可设‘农贷银’——每户凭保甲联保，借银二两，用于购种买牛，秋收后还本，免息。另开放邻近官仓，平价售粮，限每人每月一石，防囤积哄抬。”
“准。”谢长安提笔批下，“农贷银由户部专账列支，优先拨付青州、润州、闽县三地。官仓供粮，须设专人监督粜卖过程，严禁胥吏插手。若有克扣抬价，一经查实，革职永不叙用。”
工部尚书插言：“若多地同时用银，国库能否支撑？”
“支撑不住，也要撑。”谢长安声音不高，却无转圜余地，“眼下是救急，不是理财。百姓能下地耕作，秋后才有税源；能上堤修坝，来年才不遭水患。今日省一两银，明日或赔十倍不止。”
殿内一时安静。只有笔尖划过纸面的沙沙声，是户部侍郎在记录谕令。
片刻后，谢长安转向二人：“你们各自回去，一个拟《三联工牌规程》，一个编《农贷银发放细则》。三日内呈报，不得延误。”
二人领命退出。
暮色渐浓，西苑议事厅内灯火次第亮起。那幅《民情实录图》已挂上东墙，红点比白日多了数处，蓝点却仍有大片连缀成片，集中在南境沿海与西南山地。
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