第570章 共商国事，宏图初展（1 / 2）
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第570章：共商国事，宏图初展
南境临川县的急报还摆在案角，墨迹未干。我放下笔，指尖扫过《巡查路线优化草案》上的最后一行字。烛火映在纸上，那句“药可救人一时，制才能保人一世”清晰可见。
门被推开，萧云轩走了进来。他没有穿朝服，只着月白常袍，手里拿着一份刚批完的折子。他走到书案前，看了一眼那份急报，眉头微动，但没说话。
我把草案合上，递给他。“疾疫司已设，三防原则也定下。巡查队明日出发，路线都画好了。”
他接过草案，翻了两页，点头。“你把一场病当成军情办，是对的。现在太医院归防疫体系管，地方不敢怠慢。”
我说：“不是不敢，是不能再让百姓用命去试。一个制度立起来，比十次赈灾都管用。”
他抬眼看我，目光沉静。“若防疫可立制，何不举一反三？农桑、商贾、文教、边防，皆当有百年之策。”
我抬头看他。
他走到软榻旁坐下，将草案放在一边。“你说药要分人用，那治国呢？是不是也该分地施策？南境多水患，北渊常缺粮，西漠商路断多年，这些都不是一道圣旨能解决的事。”
我坐到他对面。“所以不能只靠皇命压下去，得有专门的人、专门的法子管到底。”
他笑了下。“那你来说，先从哪开始？”
我想了想。“先说农业。南境试点时我看清了一点，良种和轮作能让亩产翻倍。可一家一户种，遇上灾年还是扛不住。得有人教，有人管，还得有仓储备荒。”
“你是说设个专管农事的衙门？”他问。
“叫农政司。”我说，“从户部分出一部分权，专管耕种、水利、仓储。每年春播前派员下乡，查田亩、发种子、督修渠。秋收后统计实产，不许地方虚报。”
他听完，慢慢点头。“这比年年等灾后再拨粮强。农政司若真能落地，十年内，国库存粮可增三成。”
“前提是地方官不得插手人选。”我提醒他，“必须由中央直派，三年一换，防止结党。”
他应下。“那就这么定。你拟个章程，明日召六部议一议。”
我记下一事。
他又道：“商业呢？这几年外使来往频繁，可市舶司收入却不见涨。朕看是豪族占了口岸，小商贩进不了城。”
“开新口岸。”我说，“在东海岸设三个新港，允许民间船队通商。但要有商律配套，明码标价，抽税入官，防垄断。”
“税怎么定？”
“按货值分级，重货低税，轻利高征。比如粮食、药材免税，丝绸、瓷器抽一成，珠宝、香料抽三成。这样既能引商，又不会伤民。”
他思索片刻。“可以。但得设监察使，定期巡查，防止官商勾结。”
“还要建商会。”我说，“让各地商户推代表议事，每年开一次市议大会，提诉求，改规矩。官府听，但不替他们做主。”
他笑了。“你还真敢放权。”
“不是放权，是理顺。”我说，“管得越死，私底下越乱。不如打开门，让他们自己谈。”
他不再反驳，反而提笔在纸上写下几行字。“富国、通商、兴文、育才——这八个字，就当今后十年的纲领。”
我看着那八字，心里清楚，这不是口号，是方向。
“文化呢？”他问我，“你一向看重民间讲学。”
“刊印典籍。”我说，“国子监藏书太多束之高阁，不如选百部要典，刻版印行，低价卖给州县书肆。再设讲学令，允许民间设书院，只要不涉政，官府就不禁。”
“朕愿亲撰序文。”他说，“昭示天下，重文非为科举，而是为启民智。”
我点头。“还有教育。国子监外院要扩，寒门子弟可入学，食宿由官府补。州县设义塾，五岁童子皆可入读，教识字、算数、礼法。”
“钱从哪来？”
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