第214章 逐客（2 / 2）
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沙俄代表没有告辞，转身走出了正堂。他在门口停了一步，回头看了一眼洪启明，然后跨出门槛，沿着走廊向外走去。他的随从跟在后面，脚步比来的时候急促了一些。走廊尽头的门被推开，午后的日光涌进来，把两个人的影子拉得很长，投在正堂的地板上，晃了一下就消失了。
代表离开之后，郑文远和何锦堂从侧门走进正堂，洪启明让他们在桌边坐下。他先说了一句：“沙俄代表的话，你们已经听到了。他们给了我们七天时间，七天之后会再次提出同样的要求。我们的应对方案也已经确定了：在东北方向，我们不会承认《瑷珲条约》的合法性；在西北方向，我们会对沙俄的补给线施加压力。如果沙俄在东北方向继续推进，我们就在西北方向采取对应行动。”
何锦堂在桌边坐了片刻之后开口，声音不高，但每个字都像锤子砸在砧板上一样坚定：“唐山钢铁厂的产量已经稳定了，新式火炮的生产线也进入了批量化阶段，由宁波兵工厂和武汉机器局同步开足马力，所需材料由唐山钢铁厂、武汉钢铁厂和宁波港的海外渠道同时供应。我们的火力和弹药储备，足以支撑西线的多轮持续作战。”
当天下午，洪启明在城楼里批完了几份电报之后，放下笔，站起来走到窗前。窗外正有微风吹过城楼檐角，卷起远处运河上的细碎波光，在暮色中形成一道道断续的亮点。他的目光沿着城墙根的走向向东延伸，落在京城远方正在变暗的天际线上，那列正在延伸的铁路末段，正在夜色中铺向更远的北方。
政务院的建国筹备工作，在沙俄代表离开的当天夜里进入了加速阶段。
洪仁玕从南京发来一封长电，确认了建国方案已经完成了初步起草。方案分六章，第一章是国体和政体，第二章是总统的产生和职权，第三章是议会的组织和选举，第四章是行政体系的架构，第五章是司法体系的架构，第六章是军事指挥权的归属。
第一章明确国体为共和制，政体为总统制。国家元首为总统，总统由全国人民代表大会选举产生，任期五年，可连任。总统的职权包括：统帅全国武装力量，任免政府高级官员，签署和颁布法律，对外代表国家。总统对全国人民代表大会负责，人民代表大会有权弹劾总统。
第二章规定了总统的选举程序。总统候选人由各省人民代表大会推举，每省推举一人，由全国人民代表大会进行差额选举。总统的选举采用无记名投票方式，获半数以上选票者当选。
第三章规定了议会的组织。议会分为两院：上院为参议院，由各省推选代表组成，每省推选十人，任期六年；下院为众议院，由各省按人口比例推选代表组成，每十万人推选一人，任期三年。议会拥有立法权、预算审批权和监督权。议会的决议需经两院分别表决通过，由总统签署后生效。如果总统对议会的决议有异议，可以退回议会重新审议，但如果议会两院以三分之二以上的多数再次通过，总统必须签署。
第四章规定了行政体系的架构。国务院为最高行政机关，设总理一人，副总理若干人，下设外交、财政、军事、司法、民政、教育、工业、农业、商务、交通十个部。总理和各部部长由总统提名，经议会批准后任命，任期与总统同步。
第五章规定了司法体系的架构。最高法院为最高审判机关，设首席大法官一人，大法官六人，由总统提名，经议会批准后任命，任期终身，非经议会弹劾不得免职。各省设高等法院，各府设地方法院，各级法院独立行使审判权，不受行政机关干涉。
第六章规定了军事指挥权的归属。全国武装力量由总统统一指挥，军务署为最高军事行政机关，负责军队的编制、装备、训练和后勤。军务署署长由总统提名，经议会批准后任命。军队的调动和作战计划由总统批准后执行。各省的驻防部队在行政上归军务署管理，在作战上归总统指挥。民兵和地方保安队由各省管理，战时归总统统一调度。
电报末尾附了一句话：“建议在建国前召开一次全国性的人民代表大会，代表由各省推选，人数约一千人，在大会期间通过宪法，选举总统。”
洪启明看完电报后没有立即回复，让值班的文书给洪仁玕回了一封信：“代表大会的筹备工作可以由政务院和各省共同推进，各省代表的推选方式由各省自行确定，不设统一格式，不做硬性规定，只要能保证代表资格的合理性和各省意见的充分表达即可。大会召开的时间，可以和建国日期同步推进，在年底或明年初举行。”
他写完回信之后，在城楼上站了一会儿。远处的通州码头正在灯火初上，货船靠岸之后，船工们正在收拾缆绳和跳板，栈桥上堆着新到的货箱，在暮色中排列成行。城楼下方的街巷里，有人在收摊，有人在挑着空担子往家走，有人在把一天的柴火码进墙角。他沿着城墙走了一段，在城垛旁边停了一下，然后转身走回了城楼。
七天后，沙俄代表没有回到政务院。洪启明在那天傍晚再次走出城楼，夜风顺着台阶向上翻卷，吹动他袖口的边角，抚过城垛旁正在低垂的旗面和远处运河河面上正在缓慢移动的暮色。远处唐山方向的钢铁厂高炉依然亮着，暗红色的光在夜空中形成一小片持续的暖晕，映着新铺成的路基尽头那道尚未合拢的弧线。远处的工地上，新的施工路段已经延展到铁路末端的灰白色路基处，新的枕木已经运抵现场，正在等待清晨的铺轨和安装。夜色之下，正在起草的宪法草案、正在铺设的铁路、正在商议的决议和正在点亮的炉火，正在同步运转着，沿着各自的轨道向远方延伸，在夜色中持续地向前铺展。
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