第38章 雷鸣落地（1 / 2）
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徐建国他不是一个迟钝的人，他在体制内工作了30年，分辨得出突然发难和按程序汇报的区别。蒋维明面前那叠打印材料太厚了，不像是今天早上才准备的。
“各位领导。”蒋维明的语气和每次工作专班会议一样，不高不低，不紧不慢。“关于本次改制拟引入的战略投资者鼎鑫实业，国资委工作专班依法进行了穿透式审查。在审查过程中发现了若干超出常规技术审查范畴的问题，涉及国有资产安全与区域金融风险，需要向常务会议做专题汇报。”
他把材料翻到第一页。
“第一个问题，资产评估方法与国有资产流失风险。”
“城投公司提交的改制方案中，三块滨江储备土地采用成本法估值。工作专班比对了省内洪城、江州、虔城三地五宗类似地块的评估备案材料，其中四个案例以市场比较法为基准，唯一采用成本法的案例，在复核中被修正了43个百分点。”
“临州城投这三块地，2010年划拨取得，账面价值不足三千万。而当前滨江片区楼面地价已突破四千，仅土地市场价值保守估计超过五亿。成本法与市场比较法的估值差额，在三亿到四亿之间。”
“这涉及的是国有资产流失的定性问题，不是评估方法的技术争议。”
蒋维明把省国资委文件复印件推到桌面上。
“去年六月，中央深改组第十三次会议审议通过了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，明确要求国企改制中的资产评估必须以市场公允价值为基准。国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》同样规定，混改企业的重大资产评估应优先采用市场比较法和收益法。”
“工作专班的判断是，如果城投改制方案在三块滨江地块上坚持采用成本法，且估值偏差达到数亿元量级，那么即便方案在程序上通过了各部门会签，在实质上仍构成国有资产流失的重大风险。将来任何一级审计机关、巡视组、纪委来复查这个项目的投资决策流程，这个估值差额都会成为绕不过去的硬伤。”
蒋维明翻到下一页。
“第二个问题，这也是本次审查的核心发现。”
“鼎鑫实业工商登记注册资本五千万。”他把工商档案复印件的关键一行推到桌面中央。
“实缴资本，320万，实缴比例6.4%，但实缴资本偏低不是问题的本质。”
他的手指落在另一份材料上，一沓送货单复印件。
“工作专班核查鼎鑫工商登记地址，发现注册地落在临州市创业园A栋，是一家代办注册的商务秘书公司格子间，连个值班人员都没有。”
他把第二页翻出来。
“但同一时期，鼎鑫实业的收货单据显示，收货地址在远达大厦六楼，收货人姓周，联系电话与远达房地产开发有限公司采购部的电话完全一致。”
他把第三页也翻出来。
“此外，鼎鑫成立以来的六次工商变更登记，经办人签名均为同一人。穿透核查发现，此人与赵德胜系配偶关系。”
蒋维明把三份材料的复印件一页一页摊开。
“各位领导，鼎鑫实业在参与城投改制战略投资者遴选的申报材料中，没有披露与远达地产及赵德胜的任何关联关系。”
他抬眼看向长桌两侧。
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