第1354章 一站式服务中心的构想（2 / 2）
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这其中有国家出台的，有省里出台，有市里出台的，有县里出台的，有法律，有规定，有方案，有通知。
国內最早是由上嘉省率先开始了综合行政服务中心的试点工作，其实是一个区最先开始的，然后被各个市学习，由於效果和效率都有了显著提高，最后在全省进行推广。
最后国家出台了《批转关於行政审批制度改革工作实施意见的通知》，以实话意见的形式让体改办、法制办、编办等部门落实这件事。
要求各级政府进一步转变政府职能，减少行政审批。少管微观，多管宏观，少抓事前的行政审批，多抓事后的监督检查，切实加强监督和落实。
总体要求是：不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞爭以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，通过市场机制运作。对於確需保留的行政审批，要建立健全监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高，行政审批责任追究製得到严格执行。
但是这个实施意见，只是一个意见，提了要求，要求各地落实，后期会进行监督检查，实际上很大的自由裁决权掌握在省级层面。
而昌州省由於党政两个主要领导一个保守，一个偏保守，所以这个实施意见的落实效果非常差，仅仅在省级层面建了一个行政服务中心，而各地建立的，充其量只能叫一个便民服务中心，把一些可有可无的事项放在了里面，对群眾来说，充其量是跑腿的地方换了，其它的没有任何改变。
而且涉及企业的审批事项，由於责任大（油水大）、步骤多（好处多），很多需要综合研判考虑（多个环节需要送礼表示），实际上没有任何改变，仍然在各个单位自己手里。
而杨辰的想法是至少把涉企的很多行政审批事项都放到一块，仍然还是由各部门自己管理，但是至少让办事人员不至从东头跑到西头，又从南头跑到北头。
而这些部门都在一块的话，再让纪委、督察进行管理就容易很多，比如当著纪委或督察的面，他们总不能吃拿卡要吧，总不能摆架子逞威风吧。
不过这些首先要在程序上合法，也不能跟人家部分自己的规定相牴触，只有把所有的行政审批事项梳理清楚了，然后才能出台方案，然后让各部门按照方案进驻杨辰设想的一站式服务中心。
这个一站式服务中心，杨辰准备设在开发区，目前一楼大厅的位置已经腾出来了，正在按照杨辰的要求进行装修装饰，到时候开发区的企业办理各种事宜，不需要去其它地方，在这里就能够全部办结。
除此之外，杨辰会要求开发区的工作人员，每人都专门负责一个或几个项目，办理所有的手续都由他进行陪同。
对於重点项目，每个项目再指派一名正科级领导充当服务官，所有难以解决的事，都由他负责。
但是这个一站式服务中心具体怎么运作，杨辰心里有数，但是导和这方面都是走在了全国行列，学习一下还是很有必要的，特別是让
杨辰也觉得这样做很有必要，这样一来他们的牴触心理不会那么强烈，不然的话一直以为是县委县政府异想天开要剥夺他们手中的权力。
带他们见见世面也好，也省得他们坐井观天，不知道外面都发展成什么样子了。
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