第427章 生日（1 / 2）
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四月中旬，昆城市政府工作会议会场，气氛沉闷得像黄梅天。
李承霄坐在主位上，手指敲了敲桌面，把议题翻到第四项——防洪。每年雨季，昆城都要面对锦江涨水的压力，城北那片低洼地带更是年年告急。水利局已经报了三遍预算，他批了两次，財政局的回话一直是“再议”。
“钱局长，防洪这块资金，你们財政局到底怎么安排的”李承霄的语气还算平缓。
钱局长五十多岁，头髮花白，在財政系统干了整整二十年，他翻开笔记本，推了推眼镜，说出来的话却让整个会场安静了一瞬：“市长，今年財政实在太紧张了。你要建新小学，又要扩征开发区那块地，教育、城建两边都逼著要钱，防洪这块……能不能先缓一缓或者压缩一下”
会场里各乡镇长、局长们交换了一下眼神，没人吭声。
李承霄他放下手中的笔，抬起眼睛看钱局长，那目光让坐在后排的人都觉得后背发凉。
“老钱，你说什么”他的声音不大，但整个会场都听得清清楚楚，“防洪的钱，能省能缓昆城五六十万老百姓，你说缓就缓汛期一到，锦江涨水，堤垮了，你负得起这个责，还是我负得起”
每一个字都像钉子砸在桌面上。
钱局长的脸一点点涨红，嘴唇动了动，想说財政帐本上的难处，但他看了看李承霄的眼神，把到嘴边的话咽了回去。五十多岁的人了，当著十几二十个下属的面，被一个比自己小二十岁的市长训得下不来台，脸上掛不住，可他能怎么办顶回去那是找不痛快。
“我……我想办法。”钱局长低著头，把笔记本合上，声音闷闷的。
“不是想办法，是必须挤出来。”李承霄没有鬆口，“防洪资金一分不能少，你从哪儿挤也得给我挤出来。散会。”
散会的时候，钱局长最后一个离开。他把椅子轻轻推回桌下，站了片刻，看著李承霄大步流星走出去的背影，眼神里有说不清的东西。不是恨，也不全是委屈，更像是一种老树被风颳了之后的沉默。
时间过得快，转眼到了五月中旬。
五月十九日，国务院第55號令《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》正式发布，自发布之日起施行。李承霄当天就拿到了文件全文，逐条看了一遍，长长地舒了口气。
第二天，五月二十日，秦总的財务从深圳打来电话，一百万土地转让款分两笔匯入了昆城市財政局帐户。
钱局长签收的时候，盯著银行进帐单上那串数字看了几秒钟，然后拿起电话，拨了常务副市长林世杰的號码。
林世杰是从省里空降下来的干部，分管財政、税务、审计，正管著钱局长。钱局长匯报得很规范：“林市长，土地转让那笔款子到了，一百万。您看后续手续怎么走”
林世杰在电话那头沉默了几秒，说了一句“我知道了”，便掛了。
三天后，省里的调查组悄无声息地到了昆城。
带队的是省纪委第三纪检监察室的一个副主任，姓方，四十出头，面白无须，说话慢条斯理。调查组此行的任务很明確：核查昆城这宗土地使用权转让是否违规，是否存在国有资產流失，是否在国务院细则出台之前就私下操作。
李承霄作为此次土地转让的主要经手人，被叫到了调查组驻地——市政府招待所三楼会议室。
他进门的时候，方副主任正在翻一摞材料，抬了抬眼皮：“李市长，请坐。”
调查进行了整整一个下午。方副主任问得很细：什么时候开始接触的三月份那个意向性协议是什么內容为什么不等细则出来再签一百万的出让价格是怎么確定的跟谁商量过有没有评估
李承霄早有准备。他的公文包里装著厚厚一沓材料，一份一份摆在桌上，像在打一场有准备的官司。
“方主任，我先说大背景。”他的语气不卑不亢，语速不快，咬字很清楚，“1988年，宪法修正案通过，明確土地使用权可以依法转让。同年，全国人大常委会修改了《土地管理法》，增加了国有土地有偿使用制度条款。国家的大政策方向已经定了，我们作为地方政府，只是顺著这个方向走。”
他把国务院第55號令的复印件推到方副主任面前。
“这是五月十九號，国务院刚发的细则。我们是五月二十號，资金到帐。所有的正式手续——合同签订、资金支付、登记备案——都安排在这之后。之前三月份那个，只能算意向性接触，我跟秦总那边就聊了个大概框架，真正的落地步骤，全都在细则出来之后，合法合规完成。”
方副主任翻著55號令，一条一条对。
调查组后来又去了財政局查帐，去土地局看档案，找秦总那边核实了匯款时间。半月下来，形成的结论是：程序合规，价格公允，未发现违纪违法问题。唯一可议之处是三月份的意向性接触发生在细则出台之前，但正式履约均在细则生效之后，不构成违规。
调查组撤走那天，方副主任跟李承霄握了握手，话说得滴水不漏：“李市长，昆城这次在土地转让上先走了一步，步子走得不算歪。以后注意，凡事等国家政策明朗了再动手，省得惹閒话。”
市委吴书记的办公室里，百叶窗把阳光切成一条一条的，落在深红色的办公桌上。吴书记把省里的调查报告推到李承霄面前，脸上看不出喜怒。
“结果你也看了。没问题。”
李承霄接过报告，翻了翻，目光在“未发现违纪违法问题”那行字上停了一瞬，然后把报告合上，放回桌面。
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