第13章 对于政府的思考（2 / 2）

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周晓右手指着张炜力，左手捂着自己的胸口，大发雷霆，唾沫星子都喷到张炜力的脸上了。

\"指挥官，我当时并不知情，我保证以后不会再发生类似的事情了。\"张炜力看着愤怒的周晓，站了起来，双手下垂，低着头，口水都喷自己脸上了也不敢去擦。

“￥＃％￥＃％＃＠￥＃＠￥＠。”

周晓一阵痛骂，一直骂到词穷，她感到心累，倚靠在沙发的靠背上，头呈45度向上，双眼迷离。最后，她挥挥手让张炜力退下。

在沙发上靠躺了一会，周晓觉得这事不能就这么算了，谁知道这些大兵以后能不能管住自己身上那二两肉。

周晓觉得应该制定一个战俘管理条例、或者说叫奴隶管理条例，叫什么都无所谓，意思是一样的就行。

周晓深思熟虑后，走到写字间，告诉张三不准任何人打扰自己，除非她自己出来。

然后，她拿出笔记本，开始在笔记本上写写画画。周晓认为，这些大兵虽然都是系统出来的，对她有百分百的忠诚。

但从系统出来后，大兵们除了对周晓拥有百分百的忠诚外，其他的都和这个时代的普通人是一样的。

他们会拍马屁、会害怕周晓发怒，同时他们都有自己的思想，每个人都是独一无二的。

随着以后野人奴隶数量增加，营地急需出台一个战俘管理的相关制度。

否则，这些事情以后还会发生，这种涉及到营地秩序管理的重大事情，单凭周晓口头上的指令，是不合适的，也是不长久的。

对于战俘管理的法律文书，周晓自己并不懂法律，所以周晓便在系统商城李里面购买了一个法律专业的砖家，砖家名叫闫伦。

系统介绍闫伦非常的专业，闫伦出来后，周晓直接把俘虏营的事情给他说了，然后又说了自己的打算。

闫伦满口答应，准备离开时，周晓叫住了他，说道：“关于战俘或奴隶的管理法律，我的意思是让他们为我工作到死，而不是过度的压榨他们。”

“不要过于严厉，可以给他们一些权力，比如每周可以吃一次肉，或者连续工作多少天就可以休息一天。”

“对于士兵的这些做法，我并不反对，但要求这些士兵必须保证母野人第二天能够正常工作。总之，不要太过于严厉。我不喜欢这种极度紧张的文化氛围，我认为奴隶们每天的工作时间不应该超过8小时。”

对周晓来说，卷尼玛卷。

“好的，大小姐，我会按照你的要求攥写条文的。”

“嗯，下去吧。”闫伦离开后，周晓喝了口水。

刚才发了一通脾气，又和闫伦说了这么多，早就口干舌燥了，周晓喝的就是凉白开，没有喝茶，茶叶现在只能在系统购买。

而且泡茶这种事情周晓感觉有点麻烦，等以后有婢女了，她当然可以过精致的生活，现在嘛，还不行。

在写字间，解决了这件事情后，周晓便开始考虑建立政府的事情，等不了多久，就可以买船出海了，随着汉民的到来，建立政府宜早不宜迟。

同时需要提前制定好各种法律和政策。至于政府的管理，周晓认为可以在系统商城里面购买各类砖家来当官。

甚至就是这些士兵都能当官，这些士兵基本都有小学文化，而且当官这个事吧，周晓并不觉得当官是个很复杂的事情。

只要把政府的各种制度设计好，法律设计好，官员在法律框架下处理事务就行了。

一个地方的日常事务是很好处理的，如果是那种突发事件，按照预案处理就行了，涉及到一些重大问题的。

一般的官员也没有权限处理，遇到这种情况他们唯一能做的就是向上面及时汇报，等待上面的处理结果就行。

周晓可不认同那种一旦当上公务员，就端上了铁饭碗的做法，周晓并不准备实行公务员制度，而是实行政府雇员制度。

如果当地政府因为领导的瞎搞，没钱了，那这个政府直接破产就行了，那些政府雇员该解雇的就解雇。

对于政府雇员的工资，周晓的计划是当地工资中位数的110％。

这样，政府雇员的工资会低于当地平均工资，但会比当地工资中位数高出10个点，这样就不怕没人来政府上班了。

而对于官员的任命，周晓倾向于设立全国议会和地方议会，地方的一把手由地方议会选举产生。

可能有人会觉得普通人文化低，素质低，他们不懂管理，不懂经济或是其他的什么样的借口。

并且认为这样的选举选出来的都是当地有名望的人，或是当地的有钱人这样，还有可能选一个懂王出来。

但周晓不这样认为，文化低可以建立学校普及义务教育，素质低这个问题会随着社会整体文化的提升而提升。

管理、经济什么的，难道这些当官的懂？

至于选出懂王，这是很正常的，普选的一个问题就是在社会整体认知低下的时候会出现一些怪七怪八的事情。

但人是会成长的，同样，社会的整体认知也是会提升的，如果社会一直不选举，那么社会的整体认知会一直处于一个非常低下的状态。

每一次选出了有问题的人，群体的整体认知就会出现一次提升。

同时，周晓认为，要防止政府官员的腐败，政府雇员及政府官员的财产公示制度是必要的。

并且这些雇员与官员还要接受政府监督机构、地方议会、国家议会、国家公民及社会新闻媒体的监督。

如果政府对于官员及雇员的各种管理制度及监督制度制定的非常繁琐的话。

那么，官员及雇员想要贪污腐败就需要使用很多种的手段才能避开这些繁琐的管理制度与监督体系。

这种情况下，那些怕麻烦的官员就会选择放弃腐败，这可以直接杜绝一大半的官员去贪污腐败。

因为大部分的人其实是很懒的，怕麻烦的，而对于那些很勤快、不怕麻烦非要搞腐败的官员，政府设计的管理制度与监督制度正等着他。

后面还有两级议会的监督，最后还有媒体和普通人的监督，这样都能被躲过去的话。

一旦被抓，政府就会针对这个人的腐败手段查漏补缺，继续增加政府的管理体系与监督体系。

这样，随着越来越多的腐败官员被抓，政府的管理制度与监督制度也越来越繁琐，越来越复杂。

这个时候再想腐败，就需要相当手段的高端操作才行，这种制度设计周晓估计可以直接杜绝99％的官员贪污。

毕竟这种复杂的高端操作没有一定的智商肯定是干不出来的。

至于繁琐的管理制度可能会导致政府效率低下的问题，周晓表示这都不是事。

大型工程由国家直接投资，不会通过地方政府，地方政府有钱你就自己浪，没钱就什么都别说。

周晓对于政府的定位是少管闲事，政府只要少管闲事，自然就不存在所谓效率高低的问题，毕竟一般人没事也不会去政府办事。