第627章 新拓疆域之管理制度（2 / 2）
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他没戴冕冠，只束了根金簪，看著比平日隨和不少。
“免礼免礼。大年初一，咱们也別整那些虚头巴脑的。长话短说，今天就议一件事：西域、北方草原、倭岛、中南半岛，这一大片新打下来的地盘，该怎么个管法”
他冲李德全递了个眼色，李德全上前一步，清了清嗓子：
“诸位大人，今日朝会议题：新拓疆域之管理制度。各位大人有何高见，尽可畅所欲言，说错了也不怪罪。陛下说了，大过年的，不扣俸禄。”
殿內响起一阵低低的笑声，气氛鬆快了些。
话音刚落，陈王刘宠第一个站了出来。
他是宗室里辈分比较高的之一，鬍子花白，嗓门却洪亮得很：
“陛下！这有啥好商量琢磨的！直接照抄孝宣皇帝的作业啊！
西域就设个西域都护府，派个靠谱的大臣当都护，总揽军政大权；再设个戊己校尉，带著万八千士兵屯田种粮，自己养活自己。
那些绿洲小国的国王该当还当，朝廷给发个册封詔书，刻个金印，只要他们按时上贡、听话调兵就行，多省心！这套法子用了几百年，稳得很！”
他顿了顿，喘了口气，继续说道：
“北边草原更简单！归降的鲜卑、匈奴部落，划块边境草场让他们接著放羊，设个使匈奴中郎將、护乌桓校尉过去盯著。
平时给点赏赐安抚著，敢炸刺就出兵揍。这套法子咱们大汉也是用了几百年，稳得很，照抄都不会出错！”
刘宠说完，一拍胸脯站回去，一脸“听我的准没错”的表情，下巴抬得老高。
底下不少老臣纷纷点头，捋著鬍子小声附和：
“陈王说得是，老法子稳妥。”
“是啊，孝宣皇帝定的规矩，用了几百年，没出过岔子。”
“折腾新法子，万一出乱子，得不偿失啊！大过年的，別找麻烦。”
他话音还没落，房玄龄就往前跨了一步，对著刘策躬身一礼，转头看向刘宠，语气不软不硬：
“陈王，您这是拿前朝的剑斩本朝的官啊！旧制是省事，可管得也太松垮了！
就派个都护带几千人杵在那儿，那些小国今天降明天反，史书上『西域都护被围』『诸国復叛』的事还少吗以前，西域就三绝三通，来回平叛耗的兵马粮草，那不是钱光算眼前的小帐，不算长远的大帐，哪有这么算的！”
他往前走了两步，手指在舆图上点得噠噠响：
“依臣说，西域那么大，东西几千里，不能只塞一个都护府，得拆成安西、北庭两个都护府分著管。
天山以南绿洲城邦多，归安西都护府；天山以北草原多，归北庭都护府。要害路口、大城邦都设军镇，驻重兵把守，看谁还敢反！”
“底下那些城邦部落，也不能让国王说了算，全改成羈縻都督府、州，让他们选首领当都督、刺史，允许世袭，但户口、兵籍必须报朝廷备案，调兵得有中央的鱼符，不能他们说打谁就打谁！”
“草原也一个道理！漠南设单于都护府，漠北设安北都护府，把鲜卑、匈奴那些部落全拆成一个个小羈縻州，越散越好，让他们自己管自己，但都得受都护府节制。
总比只派个中郎將当监军强吧监军能管得了人家內部偷偷攒兵人家拉了几万队伍打造兵器，你都后知后觉，等反了才反应过来，晚了！”
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