第333章 第十一次德国人民代表大会3（2 / 2）
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並责成相关部门研究制定具体的劳动民主化参考指標和重大项目听证试点方案。
修正后的纲要获得了压倒性通过。
第二就是关於《关於进一步加强社会主义民主与法治建设的决议》
如果说《新五年计划指导纲要》的辩论关乎做什么，那么这份决议则关乎怎么做，尤其是权力如何运行。
草案內容犀利：
扩大各级人民委员会直选范围；强化工会在企业重大决策中的一票否决权適用范围；在县区一级试点重要公共事务人民听证与公投；规定监察干部定期向所在区域工人、农民代表述职；
建立领导干部个人及家庭財產定期申报与核查制度……
草案宣读完毕，一位来自图林根州、年纪较大属於党內较为谨慎务实派的干部代表率先发言，语气有些忧虑：
“同志们，决议的出发点无疑是好的。
但是，是否有些……过於理想化扩大直选和听证，会不会导致效率低下，议而不决
工会权力过大，会不会干扰工厂的正常生產指挥
財產申报制度是否必要，又是否会挫伤干部的工作积极性
我们现在处於建设时期，需要一定的集中和权威。这些措施，会不会削弱党的领导和政府的权威”
他的发言代表了一部分习惯於传统指挥体系的干部的隱忧。
听到这话，一位参加过十一月革命的工人代表激动地站起来：
“权威什么是社会主义的权威
权威不是建立在神秘和距离上，而是建立在公开、公正和人民的信任上！
財產申报挫伤积极性只有那些心里有鬼、想著靠权力给自己捞好处的人，积极性才会被挫伤！
真正的革命者，巴不得把一切摆在阳光下！
工会的否决权不是要干扰生產，而是要防止有人打著生產的旗號损害工人健康、安全和国家长远利益！
这些条款不是太多了，而是还不够！我建议，再加上一条：
任何一级人民委员会，如果连续两次在劳动者信任投票中不过半，必须集体辞职重新选举！”
会场气氛更加热烈。支持者认为这是防止政权变质的根本大计，担忧者则认为可能引发不稳定。
韦格纳再次发言。
“刚才关於权威的討论，非常关键。”
他说，
“我们需要权威，但我们需要的是社会主义的、人民的权威。
这种权威，恰恰来自於最彻底的公开和最严格的监督。
决议中的这些条款，看起来是束缚了我们干部的手脚，但实际上是给了他们一副坚不可摧的鎧甲——一副由人民信任铸成的鎧甲。
戴著这副鎧甲工作，也许不那么隨意，但走得正、行得稳，不怕暗箭，不会失足。”
韦格纳特別看向那位老同志：
“您担心效率是的，民主程序有时確实比个人决断慢。
但是，同志，一个经过充分民主协商、得到了相关各方理解和支持的决定，在执行中遇到的阻力会更小，最终的总体效率往往更高。
反之，一个看似高效的独断决定，可能会因为掩盖了矛盾、损害了部分人的利益而在执行中处处碰壁，甚至酿成更大的衝突和损失，那才是真正的低效和浪费。”
韦格纳停顿了一下：
“这些制度建设的意义，远不止於解决眼前的问题。我们这些人，”
他指了指自己，又环视主席台和会场，
“总有一天会老去，会离开现在的岗位。
我们留下的，不应该仅仅是一个强大的经济基础，更应该是一套健全的、能够自行运转、並且能防止权力腐化和异化的制度体系。
这套体系，要比任何一个英明的领袖个人都更可靠、更长久。
我们现在把规矩立得严一些，把民主的根扎得深一些，把监督的网织得密一些，就是为后来者扫清最大的障碍，也是为我们毕生奋斗的事业，做一份最深的保证。
这，或许是我们这一代人，比完成几个五年计划更重要的歷史责任。”
韦格纳这番话，超越了具体条款的爭论，指向了政权建设的终极问题。
它既是对务实派的耐心说服，也含蓄地回应了接班人问题——不把希望寄託於某个接班人的英明，而是寄託於制度的稳固。
会场陷入了深思，许多代表，包括之前有疑虑的，都露出了恍然和郑重的神色。
最终，决议在补充了关於试点步骤、法律衔接等具体规定后，以极高的票数获得通过。
儘管没有提及接班人一词，但每个人都感觉到，这次大会韦格纳真正要確定的接班人，不是某个人，而是这一整套日益严密、强调民主与法治的新制度。
权力的接力棒，在韦格纳的手中，已开始悄然从人的手中，转向法与制的轨道。
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