第434章 国人服役（2 / 2）

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“增加的几位同知，级別定为从五品。”

“这些官员共同作为顺天府署主官，每月至少召开一次府政会，商议重大事务、会推低级官吏。”

“顺天府署分设政务署、廷尉署、卫尉署三署。府尹总辖事务，府丞负责政务署，治中负责廷尉署，卫尉寺派遣官员负责卫尉署。”

“同知抽调顺天府署的官吏在城外建行署，负责缉捕盗贼和协调区县。”

“如此可算完善”

袁可立早就预料到这一幕，因为皇帝早就向他说过，要在州府设立廷尉署、卫尉署。前面设立护军府时，同样在

如今，顺天府政务署、廷尉署、卫尉署这三署的设立，让他有种尘埃落定的感觉，知道將来大明各府，都要设立这三署。

想著自己为三署磨合付出的辛劳，袁可立出言道：

“城区各署运转良好，顺天府確实应该建立三署，管辖下属区县。”

“现在京城內设西城区、东城区、南城区三城区，宛平、大兴二县的衙署，又仍旧在城內。”

“臣以为应该搬迁，划分区县边界。”

三城区脱胎自五城兵马司，但是也接收了宛平、大兴二县在城內的治理权。

在没有治理城內的责任后，这两县的衙署確实应该搬迁，主要负责城外。

袁可立的建议是，把宛平县衙搬迁到阜成门外，大兴县衙搬迁到朝阳门外，方便治理京城外的地域。

朱由检思索之后，觉得这样宛平县和大兴县还是太大了。按照当前西宛平、东大兴的格局，如果有盗匪在德胜门外闹事，宛平县衙接到消息再派出人手，需要很长时间。

所以他仿照后世的格局，决定道：

“宛平县衙迁到京城西南的卢沟桥一带，择地建造宛平城，协助京城防御。”

“西路行署就设在宛平城，协调大兴县、良乡县、房山县、涿鹿区三县一区。”

“大兴县衙迁到京城南面的黄村一带，南路行署也同样设在这，协调固安县、永清县、东安县三县，以及霸州改为的霸州区，还有原属霸州管辖的保定县、文安县、大城县，一共七县一区。”

確定宛平县和大兴县衙署所在后，朱由检指著地图继续道：

“诸王府和大学城一带，需要设立城区。那边当地人称海淀，以后就定名海淀区。”

“海淀区负责京城西北，东面设朝阳区。”

“南面以南海子为中心建南苑，將来设立南苑区。”

“海淀区、朝阳区、南苑区这三个外城区，地位和西城区、东城区、南城区三个內城区一样，是顺天府直属的城六区。”

（京城六区示意图）

（现代北京政区示意图，城六区指东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰臺区和石景山区。

崇文区宣武区加起来相当於书中南城区，现在已经被东城区和西城区兼併。

书中南苑区大概相当於丰臺区东部和朝阳区南部，丰臺区西部和石景山区、门头沟区属於宛平县，大兴县约等於大兴区）

这是他仿照后世的京城做出的规划，相比现在粗糙的“西宛平、东大兴”来说，明显治理起来更精细。

就是宛平县和大兴县被削得太厉害，衙署要迁往城外不说，负责的地方也大大缩减。

不过，朱由检是不会顾忌两县想法的，他和群臣商议后，最终確定顺天府设立六个同知，派出六个行署：

“京城北面设北路行署，负责昌平州改为的昌平区，以及下属的顺义、怀柔、密云三县，一共三县一区。”

“东面设东路行署，负责通州改为的通州区，以及下属的漷县、三河县、武清县、宝坻县和香河县，一共五县一区。”

“再往东设蓟州行署，负责蓟州改为的蓟州区，以及下属的玉田、丰润、平谷、遵化四县，一共四县一区。”

“天津一带设立天津行署，负责將天津三卫改为天津区，南岸静海县划入，北面梁城所一带设立滨海县，一共两县一区。”

“如此整个顺天府，一共十二区二十四县，派遣六个同知设立行署协调管理。”

（顺天府六行署示意图）

確定了顺天府的行政区划，朱由检听到袁可立询问道：

“顺天巡抚是否需要改变”

“其下辖的永平兵备道，如今已移交给长城护军使。”

“蓟州、昌平、密云、霸州四个兵备道的辖区，和行署多有重迭之处。”

“而且六个行署同知负责缉捕盗贼，需要有兵备职责。”

朱由检想了一下，询问道：

“现在顺天府周围有几个总兵，都由谁在担任”

袁可立回道：

“昌平总兵一职，陛下已调遣许成名担任，如今正在赴任。”

“蓟镇总兵原是孙祖寿，因为援辽不利被免，被陛下调去山海关担任护军都尉。”

“所以蓟镇总兵一职，应辽东督师孙承宗推荐，从辽东调遣总兵赵率教担任。”

“又因为山海关总兵杜文焕告病，赵率教被调去山海关任总兵。”

“现在蓟镇总兵一职，由从辽东调来的副总兵麻登云担任。”

这一连串的调动，是朱由检之前设立辽东提督的后遗症。

赵率教自忖功劳能和满桂相比，对於尤世禄担任辽东提督，自然很不服气。

孙承宗见他这样，就向朝廷请求，把他调离辽东。

然后因为山海关总兵杜文焕告病，副总兵麻登云接任山海关总兵。但是孙承宗觉得赵率教守山海关更好，又把两人互换。

也因为此，蓟镇总兵一年两换，从赵率教换成了麻登云。

朱由检听到只有昌平和蓟州有总兵，决定道：

“昌平兵备道和蓟州兵备道保留，设立护军都尉，协助相应总兵。”

“密云兵备道同样保留，辅佐长城督师。”

“其余改为守备区，涿鹿守备区负责西路行署防御，霸州守备区负责南路行署防御，通州守备区负责东路行署防御。”

“天津海防区不变，仍旧属於海军，级別同守备区。”

“顺天巡抚管辖这些兵备道和守备区，接管顺天府境內的卫所。卫所武官按照所属地界，进入区县议会。”

“退役武官在议会的占比，至少要有一成五。他们和其他议员一样，有权发表意见。”

这是为安抚卫所武官，必须採取的措施。否则从他们手中剥夺卫所军户的管辖权，那可一点都不容易。

但是这也存在一个问题，那就是有些区县没有足够的退役武官，不可能达到一成五的比例。

对於这点，朱由检道：

“允许曾在当地任职的武官担任议员。”

“如果实在凑不齐，曾经担任文职军官或在军中服役五年以上的，可按武官对待。”

“总之，不能低於一成五的比例。”

“以后要对议员要加上服役要求，毕竟周朝的国人，都有服役责任。”