第281章 改革（2 / 2）
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李易在“黄册”二字下画了一条线，连接向代表鱼鳞图册的草图。
“此二册，犹如车之两轮，鸟之双翼，相辅相成，缺一不可！”
“『鱼鳞图册』是根基，它確保田亩不隱不漏，是丈量的基础。”
“『黄册』是树干，它將税赋责任具体分摊到户，落实到人，是徵收的依据。”
“两册必须定期核对，孙儿建议每十年重新编审一次『黄册』，登记人口变动如出生、死亡、婚嫁、迁徙及土地买卖过户情况，相互印证！”
“如此，便能最大程度地挤压隱匿土地、逃避税赋的空间，使那些妄图继续靠著特权或手段逃避税赋之人无所遁形！”
他掷地有声道。
“皇爷爷，一旦『鱼鳞图册』与『黄册』双册並举，並行不悖，我大唐税基便將清晰稳固，如泰山磐石！朝廷赋税，方能真正取之有道，用之有度，国用丰盈而民不加赋！此乃奠定『摊丁入亩』成功的前提！”
殿內一片寂静，只有李易清亮的声音似乎还在迴响。
这位雄才大略的帝王，正深深凝视著御案上那两张代表著崭新制度的简图，眼中闪烁著震惊、讚嘆。
“好！”李世民猛地一拍御案，“鱼鳞定田亩，黄册核丁户！双册並举，互为犄角！好手段！”
“大孙，你且將第三步的具体施行方略，再为朕细细道来！”
李易精神一振，略一沉吟道。
“皇爷爷，一切国策，再如何精妙，也需要顺利执行。”
“而执行下去，则是需要法制维护。”
“孙儿以为，需由三省擬定，经政事堂合议，最终由皇爷爷御批，颁布两部根本性律法，即《地丁银徵收则例》与《清丈黄册条例》。”
“此二法需详列『摊丁入亩』、『一条鞭法』、『鱼鳞图册』、『黄册编审』的所有细则。”
“从田地丈量標准、土质等级划分、丁银摊派比例、折银价格確定，到黄册登记流程、信息核查方式、档案保管期限，乃至各环节时限、责任归属，务必事无巨细，明文规定！”
“刊印成册，下发至天下所有州、县、乡、里，务必令每一级官吏、每一户百姓尽知朝廷法度！”
“使其成为悬於官吏头顶的利剑，亦是百姓维护自身权益的凭据！”
“另外......”李易语气凛冽，“新政推行，最大的阻力与破坏，必来自执行层面的舞弊与欺瞒。”
“故需设立独立於地方之外的强力监察体系。”
“可由御史台抽调精干御史，再抽调百骑司精兵强將，组成『清丈巡察使团』，分赴各道，专司监督清丈及黄册编审过程！”
“赋予其『风闻奏事』、『直达天听』之权，必要时可调动地方少量驻军配合！”
“凡查实地方官吏、豪强、书吏在丈量土地时有故意隱瞒田亩、篡改肥瘠等级、强占弱田、收受贿赂、偽造图册等情弊者，无论其官职高低、门第显赫，一律严惩不贷！”
“轻则革职流放，抄没家產充公。”
“重则梟首示眾，祸及三族！”
“务必將新政推行初期的任何舞弊苗头，以雷霆手段扑灭，使其震慑之威，深入骨髓！让天下人知晓，敢动新政、害黎民者，皇爷爷必诛之！”
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