第一百五十五章 財政体制（2 / 2）
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幸运的这类小爭议並没有阻碍会议的进行，因为阿方索直接爽快表示可以加的斯和马德里都设立交易所：“谁规定一个国家只能有一个交易所了，不要给自己设限。”
交易所的事情確定了，那么接下来就是搞钱了。不过坎波玛內斯作为从卡洛斯三世时期的財政大管家，对於西班牙財政收入和赤字轻车熟路。如果单单只是搞钱，根本就不需要搞这么长事件。对方必然是有自己的东西，想要藉助这个机会施行。
而这个东西，恰恰也是阿方索也想要做出的改变，所以也在私下里给了坎波玛內斯一点自己的个人意见，如今也是时候露出真面目。
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“財政收入缺乏弹性”，这是坎波玛內斯对於当期西班牙本土財政的评价。
由於王室专卖收入，关税和消费税属於间接税，间接税的比重占了去年西班牙收入占68%。而在1788年，土地税改革和特权免税等级取消前，这个数字是82%。
“西班牙是一个以间接税为重点的財政体系，很容易受到农业危机和大西洋贸易的影响。在战爭年代很容易让政府造成財政困难。”
“1780年卡洛斯国王为了全力应对英国人的战爭，选择大量借款，发行400万皮斯托尔的代价券。政府虽然承诺每年回收，但是財政收入衰减，只能在第二年又发行200万，造成代价券贬值10%。一直到1783年初西班牙和英国签署停战协定，代价券的面值才逐步恢復。”
“王国必须增加直接税的比重！”
在场的人都经歷过那段时间，固然西班牙在18世纪下半叶，经过波旁改革的財政收入在持续增长。但是它的脆弱性，使得它缺乏弹性去弥补战爭阶段流失的资金损失，从而出现战爭不足的现象。
曼里诺首相对此最有发言权，当时为了稳定代价券的幣值，自己不得不寻求卡瓦鲁斯的帮助，將一部分政府批准的贷款转移到国外。
“这种脆弱將会影响我们和其他大国战爭的较量，尤其是那些海上强大的国家。如果能提前改善对间接税的依赖，將有助於未来的大国竞爭。”曼里诺十分中肯地说道。
阿方索虽然也认同这样的看法，但是一想到英国也是一个以间接税为主的国家，他们就不需要太过担心战爭对贸易衝击，还能继续公债借钱，不担心债券贬值。反而是西班牙需要採用直接税的方式，来增强財政弹性，反馈对於公债市场的利好消息，真是国比国气死人。
坎波玛內斯开始解释財政部对直接税的诉求，总共分为两种。
第一种叫做战时税率比例调整，主要是学习英国人在战爭时期对土地税税率的调整。
第二种则是对个人动產方面，主要对於那些已经满足生理需求的群眾的生活体现物为课徵对象，开徵窗户、房屋、僕人、马车、骑乘马的动產税，並採取和土地税一样的累进位。而且动產的涉及还不止这些，財政部还计划將民眾一年的收入进行等级制课税。
阿方索注意到坎波玛內斯在讲到个人所得税的时候，吉列尔莫眉头皱得最明显，其他人的脸色也没有前面公债交易所通过的轻鬆。
对此也能理解的阿方索知道，这已经是直接税的深水区。个人所得税不是什么新鲜事物，早在上世纪就已经“好出主意”的人提出过。阿方索为此还特別了解一番欧洲的资料。只有17世纪瑞士联盟的两个城市自治体採取这种直接税，不过也已经在1688年取消掉了。
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