第981章 群相制(2 / 2)
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“内阁啊……”
李世民其实也有这样的心思和想法。
内阁制度,是大明王朝出现的一种新的政治结构层。
最初的内阁,起到的作用,就是辅佐君王在政务方面查漏补缺。
同时也加强了皇帝集权,并且保持了参谋制度。
只是大明中期开始,内阁制度开始走歪。
缺少了君王的统筹,内阁事实上已经取代了丞相制,成为了反过来制衡军权的东西。
内阁首辅的地位与日俱增,直到大明王朝出了个张居正。
但内阁机制,本身与丞相制度的最大区别,就在于底层权力的控制力。
内阁首辅看似和丞相差不多,但其本身没法开府建衙,也就不存在政治地位的合法性。
简而言之,古时候的丞相制度,对百官有法定管制权限。而内阁首辅却无法直接命令六部。
没错,即便是张居正的时代,这位说出“吾非相,乃摄也”的大佬,依旧需要皇帝给予的权力,才能去动官员。
其次,内阁本质上还是依附于皇权的,不像丞相,是有自身法定地位的。
这一点,相当重要。
用现代的话术来概括,丞相是CEO,而内阁则是秘书。
弄清楚这点,就能明白内阁的创立,有很强的补充作用。也能明白为什么内阁看上去是“分权”,实际上内里却是加强皇权集权的。
内阁最巅峰的时代,也就是大明中期。
等到了后期,又回归到了内部的斗争当中,它本身就是完全依附于皇权的产物。
人家崇祯这样一个大明末代皇帝,即便人菜能力不行。
但你真不能说崇祯没实权。
没实权他能连年换内阁首辅么?
开玩笑呢。
这就是制度上的保底。
即便遇到一个菜鸟,也能保证最基本的运转。
回到李世民的视角。
他对于内阁这样一套用来取代丞相制度的新机制,还是很在意的。
虽说,李世民并不觉得,丞相制度在大唐有什么问题。
但,以史为鉴。
丞相对于集权而言,本身就是一个障碍。
首先要说一点,唐朝时期,李世民继承并发展了“群相制”。
啥叫群相制呢?
意思就是,不止一个丞相。
这一点上,其实李世民就是在分化相权,巩固皇权。
不用怀疑这一点,因为只要是一个有抱负,有能力的皇帝,都会做加强皇权这样集权的事情。
李世民对于房玄龄被“斗争”下去这件事,其实是有一些——顺水推舟的。
不是阴谋论,而是事实上,相权的存在,会天然对抗皇权。
哪怕是房玄龄,也避免不了这一点。
过去不止一次的,李世民与房玄龄之间都发生过分歧。
在李世民在位期间,担任最长时间宰相的房玄龄,竟然被停职过三次!
除开房玄龄这样一个宰相之外,还有萧瑀。
这位更是牛。
贞观年间,四次拜相,五次被罢官。
就跟玩一样……
李世民没有想直接搞掉丞相制度,但他心里面到底有没有这种念头,那就不得而知了。
从政治角度来看,丞相制度既有好处,也有坏处。
而群相制这种分化相权的方式,自然也有弊端。
就不说群相制互相之间的斗争,历史上在立储这件事情上,就不止一次地出现过端倪。
而群相制之下,相权被分化,行政效率也随之下降。
也得亏皇帝是李世民,他的个人能力实在是太强,以至于可以凭一己之力,压制群相制度。
但那些弊端,饶是李世民也没有办法去解决。
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