第148章 万族新政（1 / 2）

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登基大典的余韵尚未散去，王宫议事厅内的灯火已经彻夜通明了七天七夜。

路法登基后的第一道王令，是在大典当日颁布的——成立“万族革新委员会”，由各族代表共同参与，七日之内拿出新政方案。

这道命令如同一颗巨石投入平静的湖面，涟漪迅速扩散到帝国的每一个角落。

阿瑞斯主星的贵族们关起门来密议，边陲星域的各部落派出最德高望重的长老，矿工们推举出最懂行情的代表，就连那些濒临消亡的小种族，也翻出了压箱底的族谱，选出了能替他们说话的人。

七天。

短短七天，三百七十二个种族、四千多个部落、数千万人的意见，经过层层筛选、反复讨论、激烈争辩，最终浓缩成一份厚达三千页的新政草案。

此刻，这份草案就摆在议事厅的长桌上。

路法坐在主位上，藏青色中山装的袖口挽了两道，露出线条分明的小臂。

他面前摊开着草案的最后一卷，金丝眼镜后的目光逐行扫过那些密密麻麻的条款，偶尔停下来，在边缘批注几个字。

议事厅里坐满了人。

左侧是阿瑞斯旧臣，索恩上校坐在最前方，换上了崭新的将军制服，肩章上镶着四颗星钻——这是新政中“功绩授衔”的第一批受益者。他身后，十几位退役将领和老文官正襟危坐，每个人面前都摊着厚厚一摞文件。

右侧是各族首领，克里克坐在最前方，穿着一身不太合身的正装，领口系得有点紧，时不时伸手扯一下。他面前的文件不多，但每一页都密密麻麻写满了批注——那是他花了三天三夜，一个字一个字抠出来的。

更后方，安迷修、戈尔法、端木燕等人列席旁听，每个人的表情都认真而专注。

“政治改革部分。”路法翻到草案的第一卷，声音平静却清晰地传入每一个人耳中，“我看了三遍，有几点需要调整。”

所有人同时挺直了脊背。

“联合议会的席位分配，草案里写的是‘按种族人口比例’，这个原则没问题。”路法顿了顿，目光扫过众人，“但有一个前提——所有种族，必须完成人口普查和公民身份登记。没有登记在册的人，不算入人口基数。”

克里克眉头一皱，刚要开口，路法已经继续说了下去。

“普查和登记的费用，由国库全额承担。各部落、各族群派出的普查员，按帝国公务员标准发放薪酬。登记造册的公民信息，一式三份，分别保存在主星、陨星和边陲星域行政中心，互相监督，防止篡改。”

克里克紧皱的眉头松开了，他重重点头：“这个办法好。以前皮尔王搞人口统计，就是为了多征税、多征丁，谁敢把真实数据报上去？现在费用国库出，信息三方保存，我们放心。”

索恩上校接过话：“将军，军中退役士兵的登记工作，我可以带队去边陲星域。那些老兄弟们信得过我，普查起来事半功倍。”

路法微微颔首：“准了。第二件事，贵族世袭制废除后，官员选拔的考试制度需要明确。”

他翻到草案的相关章节，念道：“‘公开考试与功绩考核相结合’——这句话太空了。怎么考？考什么？谁来考？考上了怎么用？用多久？这些都要写清楚。”

他将一份手写的细则推到长桌中央，全息屏幕同步显示出来。

“考试分三类：政务类、军务类、专业技术类。政务类考律法、经济、行政，军务类考战术、指挥、体能，专业技术类考各自领域的实操能力。三类考试每年各举行一次，面向所有帝国公民，不分种族、不分性别、不分出身。”

“考试委员会由联合议会提名、王庭任命，委员任期五年，不得连任。试题由委员会集体出题，考前一天随机抽取，杜绝泄题。”

“录用后的官员，试用期一年，期满考核合格者正式任用。考核不合格者，退回原籍，不得以任何形式留用。”

“官员每三年接受一次政绩考核，由联合议会和民众代表共同评议。评议不合格者，降级或免职。涉及贪腐、渎职者，依法严惩，永不录用。”

他念完最后一条，放下文件，看向众人。

“谁有异议？”

议事厅里沉默了片刻，然后一个苍老的声音从阿瑞斯旧臣的席位中响起。

“将军，老臣有一问。”

说话的是德高望重的三朝元老、今年已经一千二百岁的文官之首塞勒斯。他在皮尔王时代担任过财政大臣，在路易士王时代被边缘化，如今被路法重新请出山，担任新政顾问。

“塞勒斯大人请说。”路法看向他。

“考试制度公开透明，功绩考核赏罚分明，这些老臣都赞成。”塞勒斯捋着花白的胡须，缓缓说道，“但有一个问题——教育。非阿瑞斯种族的孩子们，很多连字都不识，怎么跟阿瑞斯贵族子弟同场竞技？”

这话落下，克里克的脸色微微一变。这是他一直憋在心里没敢说的问题。

路法没有直接回答，而是翻到草案的第三卷。

“文化改革部分，我加了一条——‘推行十二年义务教育’。”

全场哗然。

“帝国境内所有适龄儿童，不分种族、不分性别，一律接受免费教育。教育经费由国库全额承担，家庭困难的，额外发放生活补助。”

路法的声音平静，却一字一字如同重锤。

“学校分两类：普通学校和职业学校。普通学校教授通用语、数学、科学、历史、法律等基础课程；职业学校在基础课程之外，教授各族的传统技艺和实用技能。”

“教师从各族中选拔，通过资格考试后上岗任教。各族聚居区的学校，必须配备至少三名以上不同种族的教师，确保教育内容不偏不倚。”

他顿了顿，补充道：“第一批学校，三个月内在主星、陨星、克诺斯星、赫菲亚星、塔罗斯星同时开工。教材由联合议会组织专家编写，各族长老参与审订。”

塞勒斯听完，沉默了很久。

然后，这位一千二百岁的老臣站起身，对着路法深深鞠了一躬。

“老臣替那些不识字的孩子，谢将军。”

他坐下时，眼眶已经泛红。

克里克张了张嘴，想说什么，却发现喉咙堵得厉害。他干脆不说了，只是用力点头，把那份草案上关于教育的条款又看了一遍，手指在“免费”和“生活补助”几个字上反复摩挲。

路法没有给他太多感动的时间，继续往下推进。

“经济改革部分。统一税收标准，取消种族歧视性赋税——这个原则没问题，但具体税率需要重新核定。”

他翻到相关的数据表格，全息屏幕上密密麻麻的数字让不少人倒吸一口凉气。

“草案中定的税率是‘统一征收所得的三成’，但根据国库的测算，三成的税率，国库收入会比路易士王时期减少四成。缺口怎么补？”

索恩上校举手发言：“将军，军中预算可以压缩。路易士王时代养了太多吃空饷的军官，光这些人的俸禄，每年就是一笔天文数字。”

克里克也站了起来：“矿场那边，如果按新政策给矿工发合理薪酬，矿主的利润会大幅下降，税收自然也会减少。但我们可以提高矿石的附加值——不是卖原矿，而是卖加工后的成品。克诺斯星的矿工里，有不少人有手艺，只是以前没人看得起，现在可以让他们发挥出来。”

路法微微颔首，在文件上批注了几笔。

“税收缺口的弥补，两条腿走路：一是压缩不必要的行政开支和军费冗余，二是发展高附加值产业。具体的方案，财政委员会一个月内拿出来。”

他继续往下翻。

“基础设施投入。草案里列了三年规划，要在各族聚居区修路、建学校、建医院、建供水供电系统。预算我看了，够用，但执行是关键。”

他看向克里克：“克诺斯星的矿场，有工程机械和熟练工人。能不能抽调一部分，支援其他星球的基建？”

克里克眼睛一亮：“能！将军，我们那些矿工，别的不会，开山挖路是看家本事！别说修路了，就是挖隧道、建水坝，只要给图纸，照样能干！”

“好。”路法点头，“基建工程优先雇佣本地劳工，薪酬按帝国统一标准发放。各星球成立基建指挥部，由当地政府和各族代表共同管理，确保工程质量。”

他翻到经济改革的最后一页。

“设立专项扶持基金，帮助弱势种族发展产业。基金规模暂定每年五百亿结晶，由国库拨付。基金的分配和使用，由联合议会下设的‘产业发展委员会’负责审批和监督。”

“重点扶持的产业包括：农业、手工业、传统技艺、特色矿产、文化旅游等。各部落、各族群可以提交项目申请，经审批后获得启动资金和技术支持。”

他合上文件，环顾四周。