第366章 淮西派系要出笼（2 / 2）

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定一个极其坚实且带有某种「特权」色彩的地盘，有利于在未来的政治格局中占据更有利位置。

石山将众人的反应尽收眼底，心中有些恼怒：周昶这一手既像是顺著「放权」的思路走，又暗戳戳地投合了殿内实力派的乡土私心，更将「淮西」这个地域概念正式抬到了台面上。

聪明，但有时聪明过头，反而会触动不该碰的线。

石山当然不可能同意这个方案，但此事用不著他亲自否决—汉国中枢充斥著各种力量，淮西系虽强，却无法压制其余派系的声音。

果然，一个清朗的声音便带著反驳之意响起：「周尚书此议，恐有未妥！」

出列的是新任礼部尚书陈基。他代表的是正逐渐融入汉国权力核心的江南士绅利益。

设立「淮西行省」，明显是强化淮西人抱团的举措，这与江南士绅希望打破地域垒，获得更多参政机会的诉求，显然背道而驰。

陈基面向石山，言辞恳切，条理清晰：「王上，元廷设淮南行省」，核心理念，乃是以淮河、长江两大水系为天然纽带与交通命脉，统合沿线诸路人力物力，以应对全局。

同理，还有淮东宣慰司，也是依托贯通南北的大运河而设，重在管控漕运与沿线城池。

反观淮西」之地，群山环抱，水路难以贯通，南北交通远不如淮东便利，强行将之捏合为一个行省，内部统合调度之难度，远超淮东。

且以狭隘之地域为名立省，恐令江北其他地域士民，心生隔阂，不利于王上混一宇内、凝聚天下人心的宏图。故而，臣以为周尚书此议，恐有不妥！」

陈基的话音刚，通政使施耐庵立即出列附议：「陈尚书所言，很有道理，臣附议！」

通政司的前身宣部，与礼部有不少职司交集，施耐庵与前任礼部尚书夏煜廷议时常意见相左。待宣部侍郎陈基出任礼部尚书之职，施耐庵便有意修复两个部门的关系。

此刻发声支持，既是基于共同反对「淮西本位」的立场，也是巩固新兴政治同盟的举措。

石山见参知政事赵琏等人似乎也想出列发言，轻轻抬手，以眼神示意众人稍安勿躁。

他如今基业做大，身边自然而然就聚拢各种利益集团，但这些人并不是铁板一块，针对不同议题，群臣会「合纵连横」，本是很正常的现象。

石山他深知派系政治无法根除，但必须将其控制在一定范围内，尤其不能让其公开化、表面化，更不能让地域抱团成为正式的制度设计。

殿中的辩论倾向已经开始沿著「淮西」与「非淮西」的派系划线，这绝非他想看到的。他必须打断这种趋势，将议题拉回自己设定的轨道。

「诸卿，」

石山的声音不高，却带著奇特的穿透力。

他没有直接评判群臣的意见，而是讲了一个看似不相干的故事：「孤少时，曾闻乡野轶事。有一对兄弟，见鸿雁飞过天际。兄长挽弓欲射，言道射下来便煮了吃，滋味定然鲜美。，其弟却争辩停息的雁煮食为佳，善于飞翔的雁烤来吃更妙！」

兄弟二人就此争执不休，从口味吵到火候，面红耳赤。最后只好去找乡中社长相评理。社长倒也公允」，道「既如此，将雁剖开，一半煮，一半烤便是。

兄弟二人觉得有理，满心欢喜回去寻那天上的鸿雁」

石山到这里，微微一顿，目光扫过殿中诸臣，缓缓道，「那天上的鸿雁，早已飞得无影无踪了。」

故事讲完，偏殿内一片寂静。

周昶的额角瞬间渗出了细微的冷汗。他何等机敏，立刻听懂了汉王这则寓言背后的严

厉敲打：

争论「淮西」还是「非淮西」，就像那对争辩吃法的兄弟，在枝节问题上纠缠不休，却忘了根本目标那天上的飞雁，也就是如何最有效地治理、开拓江北，巩固汉国基业。

再争下去，只会贻误时机，空耗精力。

他立刻出列，深深一揖，语气中带著惶恐与醒悟：「臣————臣愚钝！竟如那争雁兄弟一般，舍本逐末，徒逞口舌之利，险些误了王上大事！请王上责罚！」

陈基、施耐庵等人也是心头一凛，纷纷跟著躬身。

「好了。」

石山挥了挥手，语气缓和下来，却定下了调子。

「此事不必再议。兄弟争雁，徒留笑柄。大汉基业初立，百废待兴，正需诸卿上下同心，文武协力，共克时艰。若因地域之见、门户之私而内耗，何以图天下？」

他不再给群臣继续「合纵连横」、借题发挥的机会，直接抛出了自己深思熟虑的方案I

「江北诸路近两年大兴水利，鼓励屯垦，安置了数十万流民，元气稍复。如今又得寿

春，已有向外扩张的余力，然其地四战，关系错综，非寻常州府可比。故有意设江北行省！」

「江北行省？」

众人心中咀嚼著这个名称。这显然比「淮西行省」范围更广，立意更高，淡化了地域色彩，更侧重于长江以北的整体战略板块，其辖区显然超过了元廷的「河南江北行省」。

不待群臣提出异议，石山就继续阐述道：「此亦为权宜之策。江北局面特殊，东、西两线之邻，时友时敌，我军开拓，风险与机遇并存。须赋予江北更多自主决断之权，方能捕捉战机，灵活应对。

待将来局面彻底打开，各方威胁厘清，再行拆分细化，回归常态州府治理不迟。」

他这番话，明确了两点：

第一，给李武放权，是出于开拓前线的实际需要，是战术性的「因事设权」。

第二，这种放权是暂时的，有条件的，涉及与元廷、颍州红巾军、张周、徐宋等政权之间的战与和，以及扩充军队编制等重大问题，权力仍在中枢。

更何况，还有锦衣营的暗中监控、军中各级军法系统的制衡，以及傅友德镇守扬州、

控扼长江咽喉的军事布局作为后手。

这张饼很大，看得见，但李武真想独自吞下，却没那么容易，且随时可能被石山收

回。

陈基瞬间领会了其中精妙。设立「江北行省」看似提升了李武的地位，实则用一个更宏大、更「去地域化」的框架，消解了「淮西」抱团的潜在合法性，同时又满足了前线集权的需要。

而且王上明确提到了「将来拆分」，这给江南士绅未来在江北行政体系中的渗透与发展，留下了空间和期待。

他立刻出列表态，道：「王上圣明！高瞻远瞩，如此设置，既予前线应变之能，又保中枢统揽之纲，张弛有度，臣以为，可行！」

「臣附议！」

「可行！」

有了陈基调子，其他大臣无论心中作何想，都迅速跟上表态。连周昶和朴散等淮西籍重臣，也只好按下心中那一丝未能如愿的微妙失，齐声赞同。

毕竟，「江北行省」总管，李武仍是第一人选，实权并未减少，只是名目上未能凸显「淮西」特色而已。

石山微微颔首，接著道：「冯国用辅佐李武，治理江北，兴修水利，安辑流民，功不可没。今安丰路既平，江北行省将立，可召其回江宁述职！」

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