第361章 改机构小试牛刀（2 / 2）

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而择出身「合肥军」体系的殷从道接任兵部尚书，既是引入新的力量，打破可能的派系板结，也为日后进一步解决「合肥军」山头问题埋下伏笔。

赵琏与朴散都不是汉王肚子里的蛔虫，或许想不到这层层叠叠的深远布局，但涉及军权调整，汉王心意已决，没有再征求他们的意见，二人便聪明地保持了沉默。

最棘手的兵部尚书人选已经「达成一致」意见，周昶暗自松了口气，问道：「王上，那闻四九与夏煜二人，当如何安置？」

闻四九和夏煜都只是罢官，没有定任何罪，该给的体面还是要给，且汉国仍急缺人才，石山自然不会将二人就此闲置。他早有成算，答道：「闻四九改任滁州知州，夏煜改任绍兴府知府。夏煜没有基层任职经历，先让孙炎带他一段时间。待庆元路战事平息，绍兴府支前任务稍缓，便召孙炎回中枢，孤另有重用。」

孙炎乃是应天府句容县人，投效石山后任元帅府记室参军，总揽石山随身文书机要，因工作出色而外放绍兴府知府，在此任上也干得不错，回到中枢肯定会受到重用。

而将孙炎收回中枢，也是石山棋盘上的另一步棋。

随著汉国在江南的根基日深，江南士绅逐渐加强了对汉国的支持力度，作为回报，石山必然要给予江南士绅更多的参政空间。

中枢要职暂时无缺，提拔孙炎这类既有能力、又有忠心的江南籍干才，便是有序扩大江南士绅参政空间的平稳途径。

如今中枢要害职位已满，周昶估计汉王所的「另有重用」，应该是增加新部门，但职位更高的赵琏和朴散都没有出言追问，他便默契地不再深谈此事。

政权建设是个持续变化，不断完善的过程，不仅孙炎将会出任新职，石山对机构改革还有很多深入的思考，但需要时机逐步调整，今天，他便先调整一个部门。

「另有一事，」

石山斟酌著开口，殿内刚松弛些许的气氛再度绷紧。

「宣部执掌文教、宣传，其职司与礼部原有重叠交叉之处，长此以往，易致权责不清，行政效率低下。孤的意思，是改「宣部」为「通政司」。」

「通政司」三字一出，赵琏的瞳孔骤然收缩。

其实，蒙元中枢也有个名字差不多的机构「通政院」，但那主要是为保障军事驿传与边疆情报而设，源于对金朝驿传体系的整合与强化，与石山设想的通政司明显不是一回事。

周昶联想到汉王才夺取兵部主官的选拔权，心道汉王此举玩的有些大，恐怕不仅仅是将宣部改个名而已，他眼神复杂地迅速瞥了参知政事赵琏一眼。

赵琏也预感到不妙，屏息凝听，寻找石山话中的重点，以便做出正确的选择。

周、赵二人的反应都没有出平石山的预料，他并不担心赵琏会质疑自己的决定，继续道：「「通政」之意，在于政令通达」。新设通政司，将剥离与礼部重叠的仪制教化之职，增加搜集四方民情、宣讲朝廷德意的职责，确保中枢政令能够下达四方，并直接向孤奏报反馈。」

此言一出，意图再明显不过！

刚刚以「兵部尚书必须知兵」为由，将兵部主官人选从相权统辖中强行剥离，是「掺沙子」，现在又要设立一个绕开丞相的「通政司」。

这已经不止是削弱相权，而是要将丞相掌丞天子、助理万机的核心职司拦腰斩断，主君不用丞相也可直接「上传下达」，将信息渠道与宣传喉舌牢牢抓在手中。

赵琏脸色发白，额角渗出细微的汗珠。

刘兴葛时日无多，他梦寐以求的「首相」之位似乎触手可及，但他亦想青史留名，而非无原则的迎合汉王，而被后人骂做毫无作为的「点头丞相」。

强烈的责任感与对相权尊严的维护，压过了对汉王君威的恐惧，他深吸一口气，抗声道：「王上，臣以为————此事或可再议。」

赵琏对石山的敬畏已经成为习惯，声音有些发紧，却仍努力维持著镇定：「八部」虽不甚完善，然政令出自中枢，下达各府州县，层层转递，自有成规，立国以来并未出过大纰漏。骤然另设一司专责政令通达，恐有架床叠屋」之嫌，徒增冗员，反扰政体。」

这番话得比较委婉，但反对之意却很坚决。

石山既已下定决心调整宣部的职司，自然早有准备，面对赵琏的抵触，他并未动怒，反而露出一丝理解和安抚的微笑，但这微笑背后，依然是坚不可摧的意志。

「参政所虑，不无道理。不过，通政司并非要另立一套政令系统。所有诏令，依然由中枢合议，走正常途径颁发。

通政司之责，重在监督反馈」与宣讲德音」，如同耳目与喉舌，意在使下情更快上达，使上意更准下传，补原有政务渠道的不足，而非取而代之。」

这番话稍稍缓和了赵琏的焦虑，却想到宣部本就是汉王在传统框架外独创的部门，如今要调整为通政司，他确实缺乏「前朝旧制」作为反对的理由。

以石山如今的威望，其意图基本都能转化为诏令下达，无非就是涉及「刀刃向内」的棘手问题，要利用多方利益博弈费些功夫而已，根本没必要在丞相协理政务之外再搞一套政令系统。

但通政司核心的「直奏王前」并未改变，赵琏张了张嘴，还想再争没人愿意在正常渠道之外再增加对自己的监督。

却又想到宣部本就是汉王在传统「六部」基础上，增加的部门，如今再剥离出去，赵琏还真不好继续坚持己见，气势顿时为之一滞。

汉国的摊子越铺越大，石山纵有三头六臂不眠不休，也处理不完所有的军政要务，大量的军政事务还是要交给丞相和枢密院。

他既要推进改革使政令更加畅通，也不能过度挫伤臣子的积极性。

见赵琏虽然无话可，却仍心不甘情不愿，石山继续道：「此事，孤此前已与刘平章详细商讨过。改宣部为通政司，本就是平章深思熟虑后的提议，孤深以为然。下次常朝时，平章将正式具本上奏。参政对此，可还有补充？」

刘兴葛虽然因身体问题，被汉王特许五日一朝，在朝中的影响力有所下降，但毕竟是名正言顺的开国「首相」，其影响力远非赵琏可比。

石山此刻搬出刘兴葛，就是明确告知赵琏：此事已成定局，勿再做无谓争执。

赵琏只能将满心的苦涩与无奈咽下，深深垂下头，答道：「王上深谋远虑，设立通政司，确能裨补阙漏，广开言路。臣————并无异议。」

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