第二百九十八章 巨变（2 / 2）
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「请君上明示。」
「首辅，由天子直接任命，总揽全局，负责统筹协调各衙署事务，以及作为天子与天下臣民的核心桥梁。」
「次辅，协助首辅解理日常事务，可以分管行政、军事、财政之一。」
「群辅，协助首辅、次辅解理日常事务，参预机密、草拟诏旨。」
「所有国事，由首辅、次辅、群辅初拟处理，即票拟，以多者为定，然首辅者，如决心某事，与票拟结果不同，便可直上御前裁决。」
「丞相以为如何？」
刘据询问道。
独相的威胁，对皇权而言太大了些，如果是群相，虽然会有掣肘之事，但于皇权而言，大多时候没有威胁，这样一来，皇权、相权之间，或可融洽。
的确给予了首辅、次辅更大权力，但天子那，却留下了最终解释权和最终裁决权。
公孙弘沉思了下，委婉道：「君上，此制对首辅权力限制不够，或难如意。
「」
如此，首辅大臣的权力是不如丞相，可是，削弱的还不够，如果首辅大臣非要达成某件事，依旧有可能做到。
这于皇权而言，威胁没有完全消失，那矛盾，就不会完全消失。
「丞相府有十二诸曹，东、西、户、奏、词、法、尉、贼、决、兵、金、
仓，寡人以为，当与朝廷九卿之职融合，独立为部，其长为尚书，丞相以为如何？」
丞相府如小朝廷，根本便在这，红墙之下，政出私门。
把小朝廷和大朝廷融合，那么，再想私门而政，就非常困难了。
「不知君上欲立几部？」
「吏、户、礼、兵、刑、工。」
刘据说出了原先打算，「六部尚书会定期向内阁汇报政务，接受内阁政令指示，而内阁在重大事项时，也可召集六部尚书举行扩大会议。」
行政执行与中枢决策衔接，提出的政令草案，才能更加切合实际，效率也能有所保证。
「君上，这般如此，内阁运转，或许平衡有余，机敏不足。」
公孙弘精准找到了群策群力制度的端，那就是在关键时候，不能快速做出决断，这就可能误事。
「另设军机司，就在宣室殿东择一殿为置，设军机大臣三人至五人，专职处理紧急军务、机密事务昼夜轮值，上呈御前，直接承旨出政。」
紧急军务、机密事务，绕过内阁，交由天子立刻决断，「简」、「速」、「密」。
内阁辅臣的权力受到了限制，而且，天子更加亲权，但公孙弘却注意到了另一个问题，再次道：「君上，谁来监督内阁辅臣？」
内阁辅臣地位超然，在当今朝廷中，似乎没有一个衙署可以进行监督，一旦阁臣出现贪污腐败、滥用职权等行径，谁来弹劾呢？
甚至对六部尚书监督都很少。
刘据望了张汤一眼，沉声道：「设立御史监政司，监督内阁及六部所有决策与执行过程，只对天子负责！」
张汤身形一震。
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