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第二百四十章 屠仁守奏请裁撤捐纳实缺之制(2 / 2)

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祁世长细观二书,娓娓而谈:此真乃旷古之奇文也!然妄议祖制,实乃狂谬;危言惑世,罪或及族。康祖诒之诒字,有欺瞒之意,不妨改之。<\/p>

康有为复谒江南道监察御史屠仁守,屠仁守道:康公大作早已拜读,然吾朝奏事有度,无吾皇特旨不能越阶代递布衣建言。<\/p>

康有为道:吾有《上清帝第一书》、《为报效一途急宜停止折》、《请醇亲王归政折》、《门灾告警请行实政而答天戒折》、《请停修清漪园折》五折,烦请屠大人以自个名义,择而奏之。<\/p>

1888年12月7日,江南道监察御史屠仁守奏曰;臣屠仁守跪奏,为报效一途,急宜停止,以存政体,而遏乱源,恭折仰祈圣鉴事。<\/p>

窃维国家设官,所以治民;**不轻与人,所以重国。我朝定制,凡捐纳、保举,皆有定章,所以慎**、杜幸进也。<\/p>

自海军报效开,与例大异。不问资格,不计出身,但输重金,即予实却;州县二千至三千金,知府四千至五千金,道员七千至八千金。万金报效,其营谋关通之费,常至三数千金不等。而海军衙门副都挺恩佑,乾没独多。<\/p>

于是杂进无次,侥幸日多。臣窃痛陈其弊,约有五端。<\/p>

一曰资叙不计:不问劳绩,不较资历,但论银数,贤愚倒置。二曰**冒滥:朝廷爵禄,鬻若市贾,**滥则纲纪乱。三曰劝惩倒置:廉吏无升进之阶,贪夫有捷径之望,谁复奉公?四曰求益得损财计转亏:报效之银,半归私囊,公帑所入无几,而吏治之害无穷。五曰驵侩朋侵莫可穷诘:奸商劣绅,相率纳贿,上下勾连,牢不可破。<\/p>

五弊既滋,遂生三患。<\/p>

一曰病民:捐官者必剥民以偿,苛派勒索,民不聊生。二曰妨贤:正途之士,积年累资,不得一缺;富人朝输金、夕授官,贤才解体。三曰隳纪纲法度:朝廷开利禄之门,天下皆知贿赂公行,纪纲扫地。<\/p>

查此项报效,由海军衙门奉旨开办,托懿旨颁行,内外臣工畏势缄口,无敢直言纠弹。是以闾阎怨谤四起,祸患隐伏深宫隔绝不闻,幸进之徒倚势牟利,宠赂公行于辇毂之下。<\/p>

即承平无事,鬻官敛财已足酿乱,况今海疆环伺,边饷支绌;北洋购舰、练兵处处缺银,竭天下之财耗于冗滥捐纳,以军国海防之经费,供权要兴造之糜费,后患何可胜言。<\/p>

近闻清漪园土木繁兴,工费浩繁,多仰给于海军报效;移海防急需之款以供内苑游观之役,尤乖设海军之本旨。<\/p>

伏恳宸衷鉴察,明降谕旨,立刻裁撤海军报效旧例,永不准复开捐纳实缺之制;饬下海军衙门严查恩佑等经手侵蚀银两,追赃归公;并将恩佑等贪劣人员,从严查办。裁汰园工浮糜,节省银两全数拨归北洋海防,专备购船、练兵之用。庶几政体存、人心正、纪纲肃、国本固。<\/p>

倘蒙采择施行,则吏治清,民困苏,海防有靠,宗社幸甚。<\/p>

伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。<\/p>

慈禧太后接奏,速颁懿旨:御史屠仁守奏报效一途急宜停止一折,所称报效万金,其营谋关通,常三数千金不等,而副都统恩佑乾没独多等语,是否属实,著总理海军事务衙门王大臣确查具奏。原折抄发海军衙门阅看。<\/p>

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